她承认，如何使绿色经济具有合理结构是一个问题。
同时，将环保产业发展的有关目标指标纳入全省新型工业化考核范畴。为切实推动环保产业示范园区建设，长沙高新区管委会近期出台了发展环保产业的《规划纲要》(2009~2015年)。
根据纲要，今后5年，长沙高新区将突出环保产业项目的引进，引入1～2家环保装备设备制造、新能源和洁净产品生产类的世界500强公司。来自政策层的高度重视为湖南省环保产业发展创造了良好的氛围。企业能享受到哪些优惠？近年来，湖南省委、省政府明确提出要把发展环保产业作为扩大内需、建设两型社会、推进新型工业化的重要内容，做大做强环保产业。2009年底，湖南省政府正式印发了《湖南省环境保护产业发展规划(2009~2015年)》和《关于加快发展环保产业的意见》(以下简称《意见》)，提出到2015年，环保产业年产值达到1600亿元以上，年均增长率在20％以上。为保障上述政策措施的落实，湖南省还建立了环保产业发展协调联席会议制度。
目前，全省从事环保产业的单位有760余家，规模以上环保企业中，年产值过亿元的6家，年产值5000万元以上的13家，年产值过1000万元的37家。引入2～5家国内知名的大型环保类企业、行业龙头企业和上市公司。环境执法与应急管理工作需要进一步加强。
积极推进企业监督员制度。重金属、持久性有机污染物等长期积累的环境问题开始暴露，大城市和城市群灰霾天气等新污染问题日益凸显。摸索出一条代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新路子，既是历史的必然，也是现实的呼唤。淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游八个流域完成污染治理投资714.9亿元，建成项目1270个，在建项目785个。
坚持疏堵结合，实行分类审批，服务好经济社会发展大局。严格的考核问责引起强烈反响。
我们必须坚持发展惠民、环保为民，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，这是探索环保新道路的出发点和落脚点。虽然局部环境质量有所改善，但环境污染的趋势总体上尚未得到根本扭转。重点抓好两高一资行业、重点流域区域开发规划环评。五是三大工程成果丰硕，十二五环保规划前期工作进展顺利。
通过全国环保系统的共同努力，我国在完善环保政策法规，加大环保执法监督力度，加强环境保护机构和人才队伍建设，加快推进环境监测的转型，严把项目环评关等方面都取得了重要成就。三是潜在的环境问题不断显现。开展高污染行业执法检查活动。贵州出台《主要污染物总量减排攻坚工作行政问责办法》，对城市污水处理设施建设进度严重落后的市(州、县)政府领导进行诫勉谈话。
纳入《国家监管能力建设十一五规划》的9个核与辐射安全监管项目，有6个已完成或正在实施。从核心任务看，必须坚持把环境保护摆上更加重要的战略位置，加快推进历史性转变。
五是干部队伍执行力亟须进一步提高。环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。
污染减排三大体系建设和运行有待继续加强，环境监管等能力建设不能很好地满足环保任务的需要。我们绝不能有一丝一毫刀枪入库、马放南山的念头，一定要坚持到底，在充分消化今年新增排放量的基础上持续推进减排工作，全面完成减排任务。从实现途径看，必须坚持人与自然和谐相处，让江河湖泊休养生息。以政府投资和国有资金支持的项目为重点，全面排查2008年以来规模以上投资项目环保要求落实情况及环保资金使用情况。环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境保护必然是缘木求鱼，离开环境保护谈经济发展势必是无源之水。做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变，即战略性、方向性、历史性的转变。
涉及15个省(区、市)的环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评工作全面启动。我们强调，各地要切实落实国务院《节能减排综合性工作方案》，对完不成任务的地区，严格追究有关领导责任，实行区域限批。
中国同西方发达国家国情不同、发展阶段不同、目标任务和解决问题不同，西方发达国家走过的‘先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的环保老路，已被历史所诟病，环境保护部部长周生贤日前在接受《瞭望》新闻周刊专访时指出，中国一直强调要推陈出新，独辟蹊径，探索走环境与经济融合的环保新道路。四是以奖促治推动农村环保工作广泛开展，自然生态保护工作继续加强。
污染源普查、环境宏观战略研究、水专项是环境保护三大基础性战略性工程。改革开放30余年来，我们一直朝着这个目标摸索前行，不动摇不懈怠，有成功的经验，也有深刻的教训。
去年共审查通过各类核与辐射安全国家标准、导则和技术文件25件，对200余项核与辐射安全法规标准进行清理。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国改革开放30余年的快速发展中集中出现，呈现结构性、压缩性、复合性、区域性和全球性五大基本特征。着力开展工程建设领域突出问题专项治理工作。二是深入落实让江河湖泊休养生息，重点流域区域污染防治取得新突破。
安徽、福建、江西、黑龙江等省对减排进展较慢的市(县)实行区域限批。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
四是环保基础能力建设相对滞后。全国共组织动员57万多人，调查工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施4大类普查对象592万多个。
对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设，凡未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理。尽快制订环境功能区划前期研究试点方案，探索分区管理、分类指导的环境管理新思路。
2006～2009年，化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%。疏就是对符合中央政策和环保准入要求，有利于保民生、促转型的项目，加快环评审批进度。对两次核查中发现存在突出问题的河北沧州等8城市和天津陈塘热电厂等5家企业公开通报，责令限期整改。全面启动环境执法稽查试点工作。
一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济关系的历史。让江河湖泊休养生息，是综合运用经济社会发展规律和自然规律指导环境保护工作的重要体现，其核心是以人为本、改善民生，目标是恢复生机、提升活力，前提是遵循规律、道法自然，方法是系统管理、综合治理，关键是控源截污、转型发展。
分期分批清查十五以来审批的所有建设项目，特别是十一五期间审批的产能过剩行业建设项目环评执行情况，集中整改突出问题。组织开展辽宁沿海经济带五点一线、江苏沿海地区及广东横琴重点开发区域规划环评。
把环保作为经济结构调整的重要抓手 《瞭望》：外界质疑，2009年，为了保经济增长，部分地方出现了两高一资的项目，一些项目的审批门槛也降低了，是否真的存在这种情况？周生贤：2009年，我们加大了减排目标责任考核力度，组织开展了2008年度和2009年上半年各省(区、市)和五大电力集团公司减排核查，经国务院批准向社会发布核查结果。七是核与辐射安全监管体系建设取得重大突破，监督管理更加严格。
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